28/01/2026

La Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA) incorporó un nuevo esquema para el cálculo y asignación de alícuotas de percepción y retención del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, orientado a morigerar el impacto financiero de los regímenes de recaudación anticipada, en particular sobre las acreditaciones bancarias.

La medida fue formalizada mediante la Resolución Normativa (ARBA) 38/2025 y establece un mecanismo alternativo y excluyente del padrón general vigente hasta ahora.

Alcance del nuevo esquema

El régimen es aplicable tanto a contribuyentes locales como a sujetos comprendidos en el Convenio Multilateral.

Su diseño apunta a corregir situaciones en las que la carga de retenciones y percepciones resulta desproporcionada respecto del impuesto efectivamente determinado.

De forma sintética, el nuevo mecanismo presenta las siguientes características clave:

• Aplica a contribuyentes locales y de Convenio Multilateral.

• Funciona como un mecanismo alternativo al padrón general de alícuotas.

• El cálculo de las nuevas alícuotas se basa en información real y reciente.

• Se consideran los datos informados por los agentes de recaudación.

• Se toman las declaraciones juradas de los últimos cuatro anticipos vencidos.

Regímenes alcanzados

La norma impacta principalmente sobre los regímenes especiales de recaudación aplicables a acreditaciones bancarias, incluidos los regulados por la Resolución Normativa 38/2018, la Disposición Normativa Serie “B” 79/2004 y el régimen SIRCUPA (Resolución Normativa 25/2025).

En estos casos, la resolución habilita la posibilidad de aplicar las alícuotas mínimas previstas en la reglamentación vigente, desplazando parte de la recaudación hacia otros regímenes de percepción y retención basados en padrones.

Criterio de equilibrio fiscal

Uno de los ejes centrales del esquema es la búsqueda de coherencia entre el impuesto declarado y el nivel total de recaudación anticipada.

Para ello, ARBA utiliza información consolidada de los últimos períodos y prevé la reducción de alícuotas cuando se generen saldos a favor persistentes, incluso de oficio.

Desde una perspectiva económica, el régimen apunta a reducir distorsiones financieras, mejorar la liquidez de los contribuyentes cumplidores y evitar acumulaciones crónicas de crédito fiscal, sin resignar capacidad recaudatoria.

Implementación gradual

La aplicación del mecanismo será progresiva y segmentada, considerando variables como nivel de ingresos, actividad, perfil de riesgo fiscal y magnitud de las retenciones sufridas.

De este modo, ARBA prioriza a los contribuyentes con mejor comportamiento tributario.

En conjunto, la Resolución Normativa 38/2025 introduce un cambio relevante en la lógica de administración de los regímenes de recaudación de Ingresos Brutos en la Provincia de Buenos Aires, con impacto directo en la previsibilidad financiera y el costo fiscal del cumplimiento tributario.